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La revolución comenzó a institucionalizarse después de la realización del Primer Congreso del PCC, en 1975, con la aprobación por voto popular de la nueva Constitución en 1976 y la elección consiguiente de representantes para los órganos del poder popular a nivel municipal, provincial y nacional. Durante 1979, Castro y la dirección del PCC promovieron una campaña de "exigencia revolucionaria", para corregir deficiencias en la gestión política y administrativa del proceso.
La entrada de Ronald Reagan, en
En lo interno, algunas medidas perfilaron una nueva estrategia de desarrollo tendiente a lograr una mayor autonomía económica, menos dependiente de los factores externos y de sus deudas con el campo socialista.
Estas propuestas estuvieron estrechamente ligadas al incremento de las amenazas de agresión militar desde el comienzo de la segunda presidencia de Ronald Reagan. La economía pasó a jugar un papel estratégico, en virtud del aumento de los gastos de defensa requeridos. Las importaciones "inevitables" debían pasar a financiarse con las exportaciones.
Cuba dependía en15% de sus importaciones del campo capitalista y para ello debía garantizar la libre disponibilidad de divisas convertibles. Para afrontar la deuda externa que, con países no socialistas y banca privada, se elevaba a unos 3 mil millones de dólares, se abrían dos caminos concretos: ahorro de petróleo, principalmente, y producción de más y mejores bienes exportables o sustitutivos de importaciones.
Al hacerse más agudas las dificultades económicas, los organismos superiores del PCC y del gobierno comenzaron a aplicar una serie de medidas que conllevaron la renovación parcial de dirigentes. Se creó una Oficina de Asuntos Religiosos para fortalecer los vínculos con las iglesias y se flexibilizó el control estatal sobre los medios de comunicación.
En junio de 1989, un grupo de oficiales de las Fuerzas Armadas y del Ministerio del Interior fueron sometidos a juicio público. Por vinculaciones con el tráfico de drogas cuatro fueron ejecutados, entre ellos el general Arnaldo Ochoa, principal jefe militar después de Raúl Castro.
En esos mismos meses regresaron los últimos contingentes cubanos del Congo, Etiopía y Angola que dejaron como saldo la independencia de Namibia y el comienzo de la abolición del apartheid. Más de 300 mil cubanos pasaron por Angola, con un costo humano de 2.016 muertos.